중국 GHS

중국법령:
중국 GHS
중국 화학물질분류·표시기준
주관부처 공업정보화부 및 12개 국가핵심부처
관련 행정법령
2011년12월 1일 국무원 제 591호령
2012년 8월 1일 국가안전생산감독관리총국제53호령
2010년10월15일 환경보호부 제7호령
2012년 2월 1일 국가질량감독검험검역총국 30호통지
중국 현행 GHS 관련 국가표준
2008년 1월 1일 GB 20576 ~ GB 20602
2009년 2월 1일 GB/T 16483-2008
2009년 2월 1일 GB/T 22233-2008
2010년 5월 1일 GB 13690-2009
2010년 5월 1일 GB 15258-2009
2014년 1월31일 GB/T 24774-2009

중국 GHS

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중국GHS란 국제화학물질분류∙표시기준(GHS)이 중국에 적용된 법률체계를 말한다. 중국은 2008년부터 GHS를 시행하였다. 이 제도는 위험화학품으로부터 국민 건강을 보호하고 완벽한 화학품관리체계를 설립하는데 기술 바탕을 제공한다.

GHS시행을 지원하기 위하여 부처연합 회의제도를 설립하였다. 부처연합회는 환경보호부, 교통운수분, 발전개혁위원회관세청 등 12개 부처로 구성되었다. 그 중 공업정보화부가 주관부처로서, 안전생산감독관리총국, 국가질량감독검험검역총국국가표준위원회 등이 GHS에 관한 국가기준을 제정하는 주요부처로 지정하였다.

목록

 

중국 GHS기준체계

사진. 1 - 중국 GHS 기준체계

중국은 2006년에 분류, 라벨 및 SDS에 관한 1차 GHS기준을 제정하였고 유예기간을 부여하여, 2011년부터 GHS제도를 강제적으로 시행하였다. 2008년 유엔 제2판 GHS 의 26개 유해성 분류에 따라 제정한 26개 국가 분류기준은 발효되었다. 그후 몇 년 간, 국가기준(강제적 국가기준 GB, 추천성 국가기준GB/T)을 많이 반포하였고 유엔 GHS 문서를 중국 실제 상황에 적용할 수 있도록 전환 작업을 진행하였다. 현재 중국은 유엔 GHS 제4 개정판의 요구에 부합되도록 일부 중요한 국가기준(SDS와 분류 포함)에 대해 개정 및 보완을 진행하고 있으며, 2014년부터 시행할 예정이다. 현행 관련 기준은 사진1을 참조한다.

현재 본 시스템은 중국 대륙의 기존 위험화학품에만 적용된다. <위험화학품안전관리조례>(국무원 591호령) 2011년 개정본은 중국 위험화학품 관리의 상위 법령으로서 “위험화학품”을 정의하고 실제 시행 과정 중 제일 중요한 법적 근거는 <위험화학품목록>(개정중, 자세한 내용은 클리하여 열람하세요!)이다. 본 목록에서 기재된 모든 물질은 GHS 합법의무를 강제적으로 이행하여야 한다. 

 

분류

자세한 GHS 분류 요구는 강제적 국가기준GB 13690-2009 < 화학품 분류 및 유해성 공시 통칙>을 참조하고, 각 유해성 분류기준, 인전라벨과 예방조치는 28개 국가 분류기준(GB 30000.2-2013 ~ GB 30000.29-2013)을 참조하면 된다.

국가표준위원회 2013년 제 20호 및 21호 공지에 따르면,  신규 28개 국가 분류기준은 2014년11월1일부터 발효하며, 현행 26개 기준을 대체하여 시행할 것이다. 또한 새로 추가된 “흡입유해성” 및 “오존층유해성” 두 개 위험종류는 유엔 GHS 제4판 개정본에서 기재된 모든 “불록”을 사용하였다.

번호 국가기준 번호 기준 명칭( 화학품분류 및 라벨규범 - ) 대체된 기준
1 GB 30000.1-2013 통칙(제정중) GB 13690-2009
2 GB 30000.2-2013 폭발성 물질/화약류 GB 20576-2006
3 GB 30000.3-2013 인화성 가스 GB 20577-2006
4 GB 30000.4-2013 인화성 에어로졸 GB 20578-2006
5 GB 30000.5-2013 산화성 가스 GB 20579-2006
6 GB 30000.6-2013 고압가스 GB 20580-2006
7 GB 30000.7-2013 인화성 액체 GB 20581-2006
8 GB 30000.8-2013 인화성  고체 GB 20582-2006
9 GB 30000.9-2013 자기반응성 물질 및 혼합물 GB 20583-2006
10 GB 30000.10-2013 자연발화성 액체 GB 20585-2006
11 GB 30000.11-2013 자연발화성 고체 GB 20586-2006
12 GB 30000.12-2013 자연발화성 고체 GB 20584-2006
13 GB 30000.13-2013 물반응성물질 및 혼합물(수분 접촉시 인화성 기체 발생 물질) GB 20587-2006
14 GB 30000.14-2013 산화성 액체 GB 20589-2006
15 GB 30000.15-2013 산화성 고체 GB 20590-2006
16 GB 30000.16-2013 유기과산화물 GB 20591-2006
17 GB 30000.17-2013 금속 부식성 물질 GB 20588-2006
18 GB 30000.18-2013 급성독성물질 GB 20592-2006
19 GB 30000.19-2013 피부 부식성/자극성 물질 GB 20593-2006
20 GB 30000.20-2013 심한 눈 손상/자극성 물질 GB 20594-2006
21 GB 30000.21-2013 호흡기 또는 피부 과민성 물질 GB 20595-2006
22 GB 30000.22-2013 생식 세포 변이원성 물질 GB 20596-2006
23 GB 30000.23-2013 발암성 물질 GB 20597-2006
24 GB 30000.24-2013 생식독성물질 GB 20598-2006
25 GB 30000.25-2013 특정표적장기 독성 - 1회 노출 GB 20599-2006
26 GB 30000.26-2013 특정표적장기 독성 - 반복 노출 GB 20601-2006
27 GB 30000.27-2013 흡입유해성물질  
28 GB 30000.28-2013 수생환경유해성물질 GB 20602-2006
29 GB 30000.29-2013 오존층유해성물질  
30 GB 30000.30-2013 화학품 작업장 경고성 표시(제정중) AQ 3047-2013 ( 국가기준으로 변경)

중국 사용한 유엔 GHS “불록”은 다음 별표와 같다.

물리적 위험성

유해성 분류

유해성 범주

UN GHS Rev.4

중국 GHS

GB 20576 ~ GB 20591

GB 30000.2 ~ GB 30000.17

1.폭발성 물질/화약류

불안정 폭발물

x

x

x

Div. 1.1

x

x

x

Div. 1.2

x

x

x

Div. 1.3

x

x

x

Div. 1.4

x

x

x

Div. 1.5

x

x

x

Div. 1.6

x

x

x

2. 인화성 가스

Flam. Gas 1

x

x

x

Flam. Gas 2

x

x

x

화학적 불안전 폭발성 물질 A

x

 

x

화학적 불안전 폭발성 물질 B

x

 

x

3. 인화성 에어로졸

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

Cat. 3

x

 

x

4. 산화성 가스

Cat.1

x

x

x

5. 고압 가스

압축된 가스

x

x

x

액화 가스

x

x

x

냉동 액화 가스

x

x

x

용해 가스

x

x

x

6. 인화성 액체

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

Cat. 3

x

x

x

Cat. 4

x

x

x

7. 인화성 고체

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

8. 자기 반응성 물질 및 혼합물

Type A

x

x

x

Type B

x

x

x

Type C

x

x

x

Type D

x

x

x

Type E

x

x

x

Type F

x

x

x

Type G

x

x

x

9. 자연발화성 액체

Cat. 1

x

x

x

10. 자연발화성 고체

Cat. 1

x

x

x

11. 자기발열성 물질 및 혼합물

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

12. 수분 접촉시 인화성 기체 발생 물질 및 혼합물

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

Cat. 3

x

x

x

13. 산화성 액체

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

Cat. 3

x

x

x

14. 산화성 고체

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

Cat. 3

x

x

x

15. 유기과산화물

Type A

x

x

x

Type B

x

x

x

Type C

x

x

x

Type D

x

x

x

Type E

x

x

x

Type F

x

x

x

Type G

x

x

x

16. 금속 부식성 물질

Cat. 1

x

x

x

인체건강 유해성

유해성 분류

유해성 범주

UN GHS Rev.4

중국 GHS

GB 20592~GB 20601

GB 30000.18 ~ GB 30000.27

1. 급성 독성

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

Cat. 3

x

x

x

Cat. 4

x

x

x

Cat. 5

x

x

x

2. 피부 부식성/자극성

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

Cat. 3

x

x

x

3. 심한 눈 손상/자극성

눈 손상 1류

x

x

x

눈 자극성 2류

2A

x

x

x

2B

x

x

x

4. 호흡/피부 과민성

호흡 과민성

1

x

x

x

1A

x

 

x

1B

x

 

x

피부 과민성

1

x

x

x

1A

x

 

x

1B

x

 

x

5. 생식 세포 변이원성

Cat. 1A

x

x

x

Cat. 1B

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

6. 발암성

Cat. 1A

x

x

x

Cat. 1B

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

7. 생식 독성

Cat. 1A

x

x

x

Cat. 1B

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

추가( 포유영향)

x

x

x

8. 특정표적장기 독성 - 1회 노출

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

Cat. 3

x

 

x

9. 특정표적장기 독성 - 반복 노출

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

10. 흡입유해성

Cat. 1

x

 

x

Cat. 2

x

 

x

환경 유해성

유해성 분류

유해성 범주

UN GHS Rev.4

중국 GHS

GB 20592 ~ GB 20601

GB 30000.18 ~ GB 30000.27

1. 수생환경유해성(급성)

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

Cat. 3

x

x

x

2. 수생환경유해성(만성)

Cat. 1

x

x

x

Cat. 2

x

x

x

Cat. 3

x

x

x

Cat. 4

x

x

x

3. 오존층유해성

Cat. 1

x

 

x

 더 많은 GB30000 관련 정보를 원하시면 Chemlinked 2013년10월17일 뉴스를 참조하세요!

표시(라벨)

표시는 GHS 위험성 고시 중 가장 중요한 요소의 하나다. GHS표시는 화학품 위험성 정보를 기재하는 것이며, 다음과 같은 요소로 구성된다.

  • 제품표시
  • 신호어
  • 그림문자
  • 유해∙위험문구(H문구)
  • 예방조치문구(P문구)
  • 공급업체표시

2013년7월13일 중국GHS위험성 설명에 관한 신규 추천적 국가기준(GB/T) 의견수렴안을 공포 및 공개 의견을 수집하였다. 이 신규 국가기준은 중국GHS 표시 제작 및 SDS 작성에 대한 중요한 기술적 참고 문서로 사용될 것이다. 해당 H문구 및 P문구가 변경되었다. 자세한 내용은Chemlinked 관련 뉴스를 보시면 된다.

일반적으로 GHS표시는 위험화학품 용기 또는 외부 포장에 붙이거나 부착하는 것이다.

중국 GHS표시 국가표준 GB 15258-2009는 2010년5월1일부터 정식 발효하였고 안전표시의 핵심요소(그림문자 등 위험정보의 선후순서를 포함) 및 기타 관련 내용, 컬러, 사이즈, 포맷, 인쇄, 표시위치 또는 사용법 등을 규정하였다. 중국GHS표시체계가 UN GHS와 비교시, 24시간 응급전화에 대해 특별히 요구하며, 중국 국내에 24시간 전문 인원이 당직하는 고정 서비스 전화가 최소 한 대를 설치해야 한다. 

GB15258 전에 중국은 2008년 GHS 를 기반으로 표시규제 관련 추천적 국가기준GB/T 22234를 공포하였다. 해당 기준은 일본업계기준JIS Z 7251:2006와 거의 비슷하다.  GB/T 22234는 GB13690과 비교시, 인화성 가스, 인화성 고압가스 및 생식독성(포유영향)에 관한 유해성 분류에  차이가 있다. 

사진. 2 - 중국GHS표시 샘플

사진. 3 - 표시 영문 번역본

화학품 용기 또는 포장 크기에 따라 표시의 기준 사이즈가 6가지 있다. 0.1L보다 작은 포장의 경우에는 간이표시를 사용 가능하다. 간이표시 샘플은 다음과 같다.

사진. 4 - 간이표시

사진. 5 - 간이표시 영문 번역본

 주의: 중국GHS 표시요구에 대한 상세 설명은 전무가 보도를 참고하시기 바란다. 중국GHS표시에 대한 건의

사업장표시

사진. 6 - 사업장표시 샘플

UN GHS처럼, 중국GHS표시체계는 다양한 노출장소(사업장표시, 운반표시, 소비품표시)에 적용할 수 있도록 보완하고 있다. 2013년7월 국가안전생산감독관리총국이 사업장 GHS표시의 작성 및 사용을 규제하기 위하여 안전생산업계기준AQ 3047-2013를 발포하였으며 위험화학품 사업장 사용표시는 일반 GHS표시 요구외에 화학품에 관한 물리적∙화학적 특성, 작업인원 보호장비 등 정보요구를 추가하였다.

 주의: 사업장 표시와 화학품 자체 붙인 표시 차이점은 Chenlinked뉴스를 참고.

운반표시

GB 12268위험화학품목록에 기재된 화학품을 운반시 해당 포장에 GHS표시를 붙여야 한다. 운반포장 및 표시는 UN <위험화학품운반에 관한 의견서∙규정 모델>의 규정에 부합해야 하며 운반물품에 따른 적당한 세트포장 표시 또는 단일포장 표시를 붙여야 한다.

사진. 7 - 세트포장의 운반표시

사진. 8 - 단일포장의 운반표시

소비품표시

소비품에 관한 GHS표시제도는 일본이나 유럽이나 세계 주요 화학품 경제대국에서 많이 사용한다. 현재 중국에는 소비화학품에 대한 표시기준이 아직 없지만 최근 안전생산감독관리총국 화학품등록센터에서 관련 기준을 제정하고 있다고 밝혔다. 공업정보화부가 2013년5월 발포한 <중국GHS시행지침>(영문본: Chemlinked Ebook 21)에 따르면, 제정하고 있는 기준은 생산 및 판매하려는 화학품 라벨에 안전주의사항을 표시함을 통해 제품의 잠재적 위험성을 소비자에게 알려야 함을 특별히 요구할 것이다. 아울러, 제품 크기에 따라 위험성고시, 예방 및 응급조치, 유해성 분류 등 정보가 모두 라벨에 표시할 수 없는 경우, 해당 제품설명서에 기재해야 한다.

표시 및 표장에 대해 중국GHS 통용요구외, 일부 특수 소비영역 화학품의 경우, 특정 제품표시 및 표시코드제도 등에 부합해야 한다.  관련 제품은 세제, 페인트, 연료첨가제, 유활제, 공기 정화제, 접착제, 에어로졸제, 소독제 및 가정용 살총제(화장품표시는 별도로 규정한다) 등을 포함한다. 그중 일부 기준은 다음과 같다.

  • GB/T 25322-2010 소비품안전포시
  • QB/T 2952-2008 세척용품 표시 및 포장요구
  • SH 0164-1992 석유제품의 포장, 저장 및 운반, 인도검사에 관한 규정
  • BB/T 0005-2010 에어로졸제품의 표시, 분류 및 전문용 문구
  • GB/T 18419-2009 가정용 에어로졸 살총제

 주의: 현행 분류 및 표시기준GB 13690-2009는 사업장 및 소비영역의 화학품에 적용된다.

안전보건자료 (SDS)

SDS는 위험성정보 교류의 핵심부분이며, 상위 화학품 제공상이 하위 사용자, 공공기관, 서비스업체 및 기타 화학품 관련 인원에게 기본 위험성정보(운반, 조작, 보관, 저장 및 응급조치 등에 관한 정보)를 전달하려는 종요한 경로이다.<화확품 안전보건자료 내용 및 항목순서>GB/T 16483-2008는 2008년6월에 발포하였으며 2009년2월부터 정식 발효되었다. 이는 GB/T 17519.1-1999 및 GB 16483-2000 두 기준을 대체하여 시행하였다.

이 국가기준은 SDS 작성구조, 내용 및 포맷을 규정하며, 모든 중국에서 판매하려는 또한 SDS를 제공해야 하는 화학품에 적용된다.중국GHS체계 하의 SDS 내용이나 포맷에 관한 요구가 EU CLP 하의 SDS와 거의 일치함으로써 총 16개 부분의 정보를 제공해야 하며, UN GHS 요구과 같다. 16 개 부분에 관한 내용은 다음과 같다.

  1. 화학품 및 기업표지
  2. 위험성정보
  3. 성분/구성정보
  4. 응급조치
  5. 소비조치
  6. 누출응급처리
  7. 조작처리 및 저장
  8. 접촉제어 및 개체보호
  9. 물리적 화학적 특성
  10. 안정성 및 반응성
  11. 독리학정보
  12. 생태학정보
  13. 폐기처리
  14. 운반정보
  15. 규제정보
  16. 기타정보

GB/T 17519-2013 <화학품 안전보건자료 작성지침>은 GB/T 16483-2008의 맞춤형 시행기준이며, SDS작성에 대해 더 구체적으로 요구하였다. 또한, 16개 부분의 주의사항, 포맷, 언어요구 그리고 계량단위 등을 포함한다. 기준 부록에 완전한 SDS모델과  부분별 내용의 추천적 참고 데이터소스를 제공하였다.

 주의: GB/T 17519-2013가 2014년1월31일부터 정식 발효할 것이다. Chemlinked에 영문 번역본을 제공하며 표준회원 또는 기업회원의경우 무료로 다운로드를 할 수 있다.

중국GHS 시행에 관한 행정입법

최근 몇년간 중국은 GHS시행을 추진하기 위하여 일련 행정규제 및 시행규칙을 제정하였으며, 그중 대부분은 위험화학품을 생산/수입/운반 등을 하려는 기업들에게 GHS분류, 표시 및 SDS 작성 등 합법의무를 이행하도록 규정하는 것이다. <위험화학품안전관리조례>(국무원519호령)는 위험화학품을 관리하는 상위법률이며, 화학품 공급망 각 분야에서 이행해야 하는 GHS 일반 의무를 규정하였다. 591호령 하의 기타 규제는 다음 각 호를 포함한다.

국무원591호령에 따르면, 중국GHS를 이행하지 아니한 자는 엄격한 처벌을 받을 것이며, 불법기업은 5~10만원(위안) 벌금을 납부해야 한다. 규제에 기재된 불법행위는 다음 각 호를 포함한다.

  • 위험화학품을 생산/수입/경영시 합법적인 표시 혹은 SDS를 제공하지 않는 경우;
  • 라벨에 표시된 정보가SDS 또는 제품포장에 표시된 정보과 일치하지 않거나 제공하는 위험정보가 위험화학품목록에 기재된 내용과 일치하지 않은 경우;
  • 화학품의 새로운 위험성을 발견할 경우, 라벨 또는 SDS에 있는 GHS정보를 제때에 업데이트를 하지 않는 경우.

국가질량감독검험검역총국 2013년 30호 고시는, 수출입하는 위험화학품 포장에 관한 요구를 제출하고 위험화학품을 수출입하려는 자가 특별히 주의해야 한다. 또한 출입국 검사시 표시 및 SDS의 중국GHS 부합여부 검사는 일반적인 검사항목으로 되었다.

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